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    美高梅登录网站土地承包经营纠纷仲裁规则
    通告时间:2018-3-17 14:22:54  浏览次数:   来源:   字体大小:【 外方

    中华人民共和国农业部
    国 专门家 密林 业 局

     

    2010 年 先后 1 

      《美高梅登录网站土地承包经营纠纷仲裁规则》已于2009年12月18顺德农业部第10先后常务会议研讨通过,并经国家林业局同意,现予公布,自2010年1月1日起施行。
                            农 业 部 部 长  韩长赋
                           江山林业局局长  贾治邦
                            二〇〇九年腊月二十九日

     

    美高梅登录网站土地承包经营纠纷仲裁规则

    首要章 总  则

      首要枝 为标准美高梅登录网站土地承包经营纠纷仲裁活动,根据《中华人民共和国美高梅登录网站土地承包经营纠纷调解仲裁法》,制订本规则。
      老二枝 美高梅登录网站土地承包经营纠纷仲裁适用本规则。
      先后三枝 下列美高梅登录网站土地承包经营纠纷,当事人可以向美高梅登录网站土地承包仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)报名仲裁:
      (一)因订立、实行、改变、解除和停止美高梅登录网站土地承包合同发生之隔阂;
      (二)因美高梅登录网站土地承包经营权转包、租赁、交换、出让、投资等流转发生之隔阂;
      (三)因收回、调整承包地发生之隔阂;
      (四)因确认美高梅登录网站土地承包经营权发生之隔阂;
      (五)因侵害美高梅登录网站土地承包经营权发生之隔阂;
      (六)法律、法律规定的任何美高梅登录网站土地承包经营纠纷。
      因征收集体所有的土地及其补偿发生之隔阂,不属于仲裁委员会的受理范围,可以通过财政复议或者诉讼等方法解决。
      先后四枝 决策委员会依法设立,他日常工作由地方美高梅登录网站土地承包管理机关承受。
      先后五枝 美高梅登录网站土地承包经营纠纷仲裁,有道是公开、公正、公平,便利高效,强调调解,重视事实,符合法律,恪守社会公德。

    老二章 报名和受理

      先后六枝 美高梅登录网站土地承包经营纠纷仲裁的申请人、把申请人为仲裁当事人。
      先后七枝 人家承包之,可以由农户代表人出席仲裁。农家代表人由农户成员共同推选;决不能共同推选的,按下列方式确定:
      (一)土地承包经营权证或者林权证等证件上记载的人头;
      (二)未取得土地承包经营权证或者林权证等证件的,为在承包合同上签署的人头。
      先后八枝 当事人一方为五户(人口)上述的,可以推选三至五名代表人出席仲裁。
      先后九枝 与案件处理结果有利害关系的,可以申请作为第三人参加仲裁,或者由决定委员会通知他参加仲裁。
      先后十枝 当事人、第三人可以委托办理人出席仲裁。
      当事人或者第三人为现代化民事行为能力人或者限制民事行为能力人之,由他合法代表参加仲裁。
      先后十一枝 当事人申请美高梅登录网站土地承包经营纠纷仲裁的疗效期间为二年,自当事人知道或者应当知道他权利被侵害的日起计算。
      决策时效因申请调解、报名仲裁、当事人一方提出要求或者同意履行义务而半途而废。下中断时起,决策时效重新计算。
      在决策时效期间的终极六个月内,因不可抗力或者其它事由,当事人不能申请仲裁的,决策时效中止。下中止时效的由来消除的日起,决策时效期间继续计算。
      侵害美高梅登录网站土地承包经营权行为继续发生之,决策时效从侵权行为终了时计算。
      先后十二枝 报名美高梅登录网站土地承包经营纠纷仲裁,有道是符合下列条件:
      (一)申请人与纠纷有直接的强烈关系;
      (二)有明显的被申请人;
      (三)有切实可行的决定请求和实际、理由;
      (四)属于仲裁委员会的受理范围。
      先后十三枝 当事人申请仲裁,有道是向纠纷涉及土地所在地的决定委员会递交仲裁申请书。控诉书可以邮寄或者委托他人代交。
      封面申请有窘迫之,可以口头申请,由决定委员会记入笔录,经申请人核实后由他签名、盖章或者按指纹。
      决策委员会收到仲裁申请材料,有道是出具回执。回执应当载明接收材料的称号和份数、接受日期等,并加盖决定委员会印章。
      先后十四枝 决策申请书应当载明下列内容:
      (一)申请人和把申请人的姓名、年龄、住所、邮编、电话机或者其它通讯方式;法人或者其它组织应当写明名称、地方和合法代表人或者主要领导的姓名、职务、报道方式;
      (二)申请人的决定请求;
      (三)决策请求所依据的实情和理由;
      (四)证据和证据来源、证人姓名和沟通方法。
      先后十五枝 决策委员会应当对决策申请进行核查,符合申请条件的,有道是受理。
      有下列情形之一的,反对受理;已受理的,停止仲裁程序:
      (一)不符合申请条件;
      (二)法庭已受理该纠纷;
      (三)法律规定该纠纷应当由其他部门受理;
      (四)对该纠纷已有生效的裁定、判决、决策裁决、邮政处理决定等。
      先后十六条 决策委员会决定受理仲裁申请的,有道是自收到仲裁申请的日起五个工作日内,名将受理通知书、决策规则、清洁员名册送达申请人,名将受理通知书、决策申请书副本、决策规则、清洁员名册送达被申请人。
      决定反对受理或者终止仲裁程序的,有道是自收到仲裁申请或者发现终止仲裁程序情形之日起五个工作日内书面通知申请人,并说明理由。
      要求通知第三人参加仲裁的,决策委员会应当通知第三人,并报告其权利义务。
      先后十七枝 把申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起十日内向仲裁委员会提交答辩书。
      决策委员会应当自收到答辩书之日起五个劳动日内将答辩书副本送达申请人。
      把申请人未答辩的,不影响仲裁程序的展开。
      先后十八枝 答辩书应当载明下列内容:
      (一)答辩人姓名、年龄、住所、邮编、电话机或者其它通讯方式;法人或者其它组织应当写明名称、地方和合法代表人或者主要领导的姓名、职务、报道方式;
      (二)对申请人仲裁申请的理论及所依据的实情和理由;
      (三)证据和证据来源,证人姓名和沟通方法。
      封面答辩确有窘迫之,可以口头答辩,由决定委员会记入笔录,经被申请人核实后由他签名、盖章或者按指纹。
      先后十九枝 当事人提交仲裁申请书、答辩书、有关证据材料及其它书面文件,有道是一式三份。
      老二十枝 因一方当事人的所作所为或者其它原因可能行使裁决不能实行或者难以执行,另一方当事人申请财产保全的,决策委员会应当将当事人的报名提交被申请人住所地或者财产所在地的中层人民法院,并报告申请人因申请错误造成被申请人财产损失的,有道是承担相应的赔款责任。

    先后三章 仲裁庭

      老二十一枝 仲裁庭由三名观察员组成。
      真相清楚、权利义务关系明确、争议不大的美高梅登录网站土地承包经营纠纷,经双方当事人同意,可以由一名观察员仲裁。
      老二十二枝 两者当事人自收到受理通知书的日起五个工作日内,下仲裁员名册中选出仲裁员。首席交易员由双方当事人共同选定,另外二名观察员由双方当事人各自选定;当事人不能选定的,由决定委员会官员指定。
      独任仲裁员由双方当事人共同选定;当事人不能选定的,由决定委员会官员指定。
      决策委员会应当自仲裁庭组成的日起二个劳动日内将仲裁庭组成情况通知当事人。
      老二十三枝 仲裁庭组成后,首席交易员应当召集其他仲裁员审阅案件材料,刺探纠纷的实情和内容,研讨双方当事人的呼吁和理由,审查证据,整治争议焦点。
      仲裁庭认为确有必不可少的,可以要求当事人在稳定时限内补证据,也得以自动调查取证。机动调查取证的,考察人员不得少于二口。
      老二十四枝 清洁员有下列情形之一的,有道是回避:
      (一)是本案当事人或者当事人、代表的近亲属;
      (二)与本案有利害关系;
      (三)与本案当事人、代表有其它关系,可能影响公正仲裁;
      (四)地下会见当事人、代表,或者吸收当事人、代表请客送礼。
      老二十五枝 清洁员有回避情形的,有道是以口头或者书面方式及时向仲裁委员会提出。
      当事人认为仲裁员有回避情形的,有权以口头或者书面方式向仲裁委员会申请其回避。
      当事人提出回避申请,有道是在第一开庭前提出,并说明理由;在第一开庭后知道回避事由的,可以在最后一次开庭终结前提出。
      老二十六条 决策委员会应当自收到回避申请或者发现仲裁员有回避情形之日起二个工作日内作出决定,以口头或者书面方式通知当事人,并说明理由。
      清洁员是否回避,由决定委员会官员决定;决策委员会官员担任协调员时,由决定委员会集体决定官员的回避。
      老二十七枝 清洁员有下列情形之一的,有道是按照本规则第二十二枝规定重新选定或者指定仲裁员:
      (一)把决定回避的;
      (二)在法律上或者事实上不能实行职责的;
      (三)因被开除或者解聘丧失仲裁员资格的;
      (四)因个人原因退出或者不能从事仲裁工作之;
      (五)因徇私舞弊、失职渎职被仲裁委员会决定更换的。
      重新选定或者指定仲裁员后,决策程序继续开展。当事人请求仲裁程序重新进行的,由仲裁庭决定。
      老二十八枝 仲裁庭应当向当事人提供必需的法规政策解释,赞助当事人自行和解。
      达成和解协议的,当事人可以请求仲裁庭根据和解协议制作裁决书;当事人要求撤回仲裁申请的,仲裁庭应当终止仲裁程序。
      老二十九枝 仲裁庭应当在彼此当事人自愿的基础上进行调解。调解达成协议的,仲裁庭应当制作调解书。
      控诉书应当载明双方当事人基本情况、纠纷事由、决策请求和协商结果,由书记员签名,并加盖决定委员会印章,直达双方当事人。
      控诉书经双方当事人签收即发生法律效力。
      先后三十枝 调解不成或者当事人在调解书签收前反悔的,仲裁庭应当及时作出宣判。
      当事人在调解过程中的陈述、意见、观点或者建议,仲裁庭不得作为裁判的证据或依据。
      先后三十一枝 仲裁庭作出宣判前,申请人放弃仲裁请求并撤回仲裁申请,且把申请人没有就申请人的决定请求提出反请求的,仲裁庭应当终止仲裁程序。
      申请人经书面通知,产业化正当理由不参加或者未经仲裁庭许可中途退庭的,可以视为撤回仲裁申请。
      先后三十二枝 把申请人就申请人的决定请求提出反请求的,有道是说明反请求事项及其所依据的实情和理由,并附具有关证件材料。
      把申请人在仲裁庭组成前提出反请求的,由决定委员会决定是否受理;在仲裁庭组成后提出反请求的,由仲裁庭决定是否受理。
      决策委员会或者仲裁庭决定受理反请求的,有道是自收到反请求之日起五个劳动日内将反请求申请书副本送达申请人。申请人应当在吸纳反请求申请书副本后十个工作日内交付反请求答辩书,不答辩的不影响仲裁程序的展开。仲裁庭应当将把申请人的起义请求与申请人的呼吁合并审理。
      决策委员会或者仲裁庭决定反对受理反请求的,有道是书面通知被申请人,并说明理由。
      先后三十三枝 仲裁庭组成前申请人变更仲裁请求或者被申请人变更反请求的,由决定委员会作出是否准许的决定;仲裁庭组成后变更请求或者反请求的,由仲裁庭作出是否准许的决定。

    先后四章 开  院子

      先后三十四枝 美高梅登录网站土地承包经营纠纷仲裁应当开庭进行。开庭应当公开,但涉及国家机密、商业秘密和民用隐私以及当事人约定不明白的除外。
      开庭可以在纠纷涉及的土地所在地的乡(镇)或者村开展,也得以在决策委员会所在田地开展。当事人双方要求在乡(镇)或者村开庭的,有道是在该乡(镇)或者村开庭。
      先后三十五枝 仲裁庭应当在开庭五个工作近年来将开庭时间、地方通知当事人、第三人和任何仲裁参与人。
      当事人请求变更开庭时间和地址的,有道是在开庭三个工作近年来向仲裁庭提出,并说明理由。仲裁庭决定变更的,照会双方当事人、第三人和任何仲裁参与人;决定不改变的,照会提出变更请求的当事人。
      先后三十六枝 公开开庭的,有道是将开庭时间、地方等信息予以公告。
      报名旁听的平民,经仲裁庭审查之后方可旁听。
      先后三十七枝 把申请人经书面通知,产业化正当理由不参加或者未经仲裁庭许可中途退庭的,仲裁庭可以缺席裁决。
      把申请人提出反请求,申请人经书面通知,产业化正当理由不参加或者未经仲裁庭许可中途退庭的,仲裁庭可以就反请求缺席裁决。
      先后三十八枝 开庭前,仲裁庭应当查明当事人、第三人、代表和任何仲裁参与人是否参加,并逐一核对身份。
      开庭由首席交易员或者独任仲裁员宣布。首席交易员或者独任仲裁员应当宣布案由,宣读仲裁庭组成人员名单、仲裁庭纪律、当事人权利和无偿,刺探当事人是否申请仲裁员回避。
      先后三十九枝 仲裁庭应当保障双方当事人平等陈述的机遇,集体当事人、第三人、代表陈述事实、意见、理由。
      先后四十枝 当事人、第三人应当提供证据,对他主张加以证明。
      与纠纷有关的证据由作为当事人一方的发包方等掌握管理的,该当事人应当在仲裁庭指定的时限内提供,逾期不提供的,有道是承担不利后果。
      先后四十一枝 仲裁庭自行调查收集的证据,有道是在开庭时向双方当事人出示。
      先后四十二枝 仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的,可以付出当事人约定的评定机构鉴定;当事人没有约定的,由仲裁庭指定的评定机构鉴定。
      先后四十三枝 当事人申请证据保全,有道是向仲裁委员会书面提出。决策委员会应当自收到申请的日起二个工作日内,名将申请提交证据所在地的中层人民法院。
      先后四十四枝 当事人、第三人申请证人出庭作证的,仲裁庭应当准许,并报告证人的权益义务。
      证人不得旁听案件审理。
      先后四十五枝 证据应当在开庭时出示,但涉及国家机密、商业秘密和民用隐私的证据不足在光天化日开庭时出示。
      仲裁庭应当组织当事人、第三人交换证据,相互质证。
      经仲裁庭许可,当事人、第三人可以向证人询问,证人应当据实回答。
      根据当事人的呼吁或者仲裁庭的要求,评议机构应当派鉴定人参加开庭。经仲裁庭许可,当事人可以向鉴定人提问。
      先后四十六枝 仲裁庭应当保障双方当事人平等行使辩论权,并对争议焦点组织理论。
      理论终结时,首席交易员或者独任仲裁员应当征得双方当事人、第三人的终极意见。
      先后四十七枝 对权利义务关系明确的隔阂,当事人可以向仲裁庭书面提出先行裁定申请,呼吁维持现状、恢复农业生产以及停止取土、占地等破坏性行为。仲裁庭应当自收到先行裁定申请的日起二个工作日内作出决定。
      仲裁庭作出先行裁定的,有道是制作先行裁定书,并报告先行裁定申请人可以向法院申请执行,但应该提供相应的担保。
      先行裁定书应当载明先行裁定申请的情节、根据事实和理由、判决结果和日期,由书记员签名,加盖决定委员会印章。
      先后四十八枝 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。记录由书记员、记录人员、当事人、第三人和任何仲裁参与人签字、盖章或者按指纹。
      当事人、第三人和任何仲裁参与人以为对自己之陈述记录有遗漏或者差错的,有权申请补正。仲裁庭不予补正的,有道是向申请人说明情况,并记录该申请。
      先后四十九枝 发生下列情形之一的,决策程序中止:
      (一)一方当事人死亡,要求等待继承人表明是否参加仲裁的;
      (二)一方当事人丧失行为能力,尚未确定法定代表的;
      (三)表现一方当事人的法人或者其它组织终止,尚未确定权利义务承受人之;
      (四)一方当事人因不可抗拒的事由,决不能参加仲裁的;
      (五)此案必须以另一案的审理结果为根据,而另一案尚未审结的;
      (六)另外应当中止仲裁程序的情景。
      在仲裁庭组成前发生仲裁中止事由的,由决定委员会决定是否中止仲裁;仲裁庭组成后发生仲裁中止事由的,由仲裁庭决定是否中止仲裁。决定仲裁程序中止的,有道是书面通知当事人。
      决策程序中止的由来消除后,决策委员会或者仲裁庭应当在三个工作日内作出恢复仲裁程序的决定,并通报当事人和第三人。
      先后五十枝 发生下列情形之一的,决策程序终结:
      (一)申请人死亡或者终止,没有后者及权利义务承受人,或者继承人、权利义务承受人放弃权利的;
      (二)把申请人死亡或者终止,没有可供执行的资产,也没有相应承担义务的人头之;
      (三)另外应当终结仲裁程序的。
      终结仲裁程序的,决策委员会应当自发现终结仲裁程序情形之日起五个工作日内书面通知当事人、第三人,并说明理由。

    先后五章 判决和直达

      先后五十一枝 仲裁庭应当依据确认的实情和法规以及国家政策作出宣判,并制造裁决书。
      首席交易员组织仲裁庭对案件进行评比,判决依多数仲裁员意见作出。个别仲裁员的不同看法可以记入笔录。
      仲裁庭不能形成多数意见时,有道是按照首席交易员的理念作出宣判。
      先后五十二枝 判决书应当写明仲裁请求、争议事实、判决理由和依据、判决结果、判决日期,以及当事人不服仲裁裁决的投诉权利和时限。
      判决书由书记员签名,加盖决定委员会印章。
      先后五十三枝 对裁决书中的文字、计算错误,或者裁决书中有遗漏的事体,仲裁庭应当及时补正。补正构成裁决书的局部。
      先后五十四枝 仲裁庭应当自受理仲裁申请的日起六十日内作出决定裁决。受理日期以受理通知书上记载的日子为准。
      震情复杂需要延长的,经仲裁委员会官员批准可以延长,但延长期限不得超过三十日。
      延长期限的,有道是自作出延期决定的日起三个工作日内书面通知当事人、第三人。
      为期不包括仲裁程序中止、评议、当事人在院子外自行和解、补申请材料和补正裁决的日子。
      先后五十五枝 决策委员会应当在裁判作出的日起三个劳动日内将裁决书送达当事人、第三人。
      直接送达的,有道是告知当事人、第三人下列事项:
      (一)不服仲裁裁决的,可以在吸纳裁决书的日起三十日内向法院起诉,逾期不起诉的,判决书即发生法律效力;
      (二)一方当事人不执行生效的裁定书所确定义务的,另一方当事人可以向被申请人住所地或者财产所在地的中层人民法院申请执行。
      先后五十六枝 决策文书应当直接送达当事人或者他代表。受送达人是自然人,但自己不出庭的,由他同住成年家属签收;受送达人是法人或者其它组织的,有道是由责任者的合法代表人、另外组织的重要领导或者该法人、集体承担收件的人头签收。
      决策文书送达后,由受送达人在送达回证上签字、盖章或者按指纹,受送达人在送达回证上的回收日期为送达日期。
      受送达人或者他同住成年家属拒绝接受仲裁文书的,可以留置送达。直达人应当邀请有关基层组织或者受送达人无处单位的代表参加,表明情况,在送达回证上记明拒收理由和日期,由送达人、见证人签名、盖章或者按指纹,名将仲裁文书留在受送达人之安身之地,即视为已经送达。
      直接送达有窘迫之,可以邮寄送达。邮递送达的,以当事人签收日期为送达日期。
      当事人下落不明,或者以前款规定的直达方式无法送达的,可以公告送达,自然出公告的日起,历经六十日,即视为已经送达。

    先后六章 附  则

      先后五十七枝 独任决定可以选用简易程序。粗略程序的决定规则由决定委员会依照本规则制定。
      先后五十八枝 期间包括法定期间和仲裁庭指定的期间。
      期间以日、月、年计算,期间开始日不合算在里边内。
      期间最后一日是合法节假日的,以法定节假日之后的顺序一个宣传日为期间的终极一日。
      先后五十九枝 对不通晓当地通用语言文字的当事人、第三人,决策委员会应当为她提供翻译。
      先后六十枝 决策文书格式由电子部、江山林业局共同制定。
      先后六十一枝 美高梅登录网站土地承包经营纠纷仲裁不得向当事人收取费用,决策工作经费依法纳入财政预算予以保护。
      当事人委托办理人、报名鉴定等发生之支出由当事人负担。
      先后六十二枝 成本规则自2010年1月1日起施行。

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