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    当年“三农”天地将迎来更多好政策 为希望之原野增添新希望
    通告时间:2019-1-11 17:5:20  浏览次数:   来源:经济日报   字体大小:【 外方

    2019年,“三农”迎战依旧。轻工业美高梅登录网站基础仍显薄弱,水产品供给均衡性问题依然存在,农家增收难度较大;乡野建设投入不足,“人口、地、钱”仍是“卡脖子”约束;乡村集体服务短板明显,美高梅登录网站发展与治理挑战增多。

      2019年,“三农”背景可期。全社会关注农业、关怀美高梅登录网站、关心农民的条件更浓,乡野振兴的社会制度供给将更多。有关机构将推动养殖业高质量发展,构建乡村产业体系;以土地制度改革为牵引,推进新一轮美高梅登录网站改革;加紧补齐短板,夯实美高梅登录网站基础设施和国有服务。

      新的一年,农家的生产生活会有哪些新变化?车站居民共同关心的课题很多——水产品的灵魂效益如何,美高梅登录网站改革能带来什么,家庭建设有啥新动向……

      突出质量导向

      做强乡村产业

      资产兴旺是消灭美高梅登录网站问题的大前提。避免美高梅登录网站在工业化过程中落后,必须紧密围绕提高现代林业,围绕美高梅登录网站一二三产业融合发展,构建乡村产业体系。

      轻工业因势而变,浅绿色发展不停止。当年,有关机构将大力推行畜禽粪污整县治理项目,落实对畜牧大县全覆盖,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%,同步推进中小养殖场和散养户粪污治理。推进医药化肥减量增效,名将果菜茶有机肥替代化肥试点扩大到175个县,进行农药化肥包装废弃物回收,巩固化肥农药“负增长”效益。在100个县进行农膜回收示范行动,始建秸秆利用区域性补偿制度。

      为调优调好农业结构,轻工业美高梅登录网站部启动实施乡村振兴科技支撑行动,在18个自治区整特区推进信息进村入户工程。受益于数字乡村建设,浙江省规定南县7个镇的112个车站都设立了美高梅登录网站电商服务站。借助“电商直播+水产品销售”分立式,地方农户的脐橙实现了海上热销。2019年,轻工业美高梅登录网站部将深刻推行信息进村入户工程,试想年底覆盖全国50%上述的城乡,印发实施国家数字农业美高梅登录网站发展计划,集体执行“互联网+”水产品出村工程。

      眼前,美高梅登录网站创新创业风生水起,乡野产业集群大量涌现。八方引导能人返乡、集团兴乡和市民下乡,再接再厉打造产业开发区。2018年,全国8.7万家把企业通过资产集群,带动1京多小农户增收。福建省农科院农经所研究员徐雪高觉得,以后要促进小农户和新颖经营重点共同前进,让村民更多分享产业增值收益。各产业中心之间利益紧密联结,小农户在生养端发挥基础作用,人家农场在生养端发挥引领作用,公司在产购销方面发挥集团和劳动作用,把企业在加工销售等世界发挥带动作用。

      深化制度供给

      强化美高梅登录网站改革

      “乡野振兴必须真金白银地投,要求构建多元化投入保障体制。”同济大学经管学院教授程国强觉得,基本是使资产和各个社会资金投向美高梅登录网站,宏观农业支持政策体系。比如,要加速调整完善土地出让收入使用范围,增长用于农牧业美高梅登录网站发展之百分比;更新政策工具,广开投融资渠道,引导各类社会资金投向美高梅登录网站;加紧美高梅登录网站金融创新,勉励金融资本加强对工商业美高梅登录网站发展之支持等。

      新一轮美高梅登录网站改革之干线依然是庄稼人和土地的联络。按照现行法律规定,美高梅登录网站集体建设用地不能直接进入市场。据自然资源部推算,全国美高梅登录网站集体经营性建设用地约为4200万亩,占集体建设用地总量的13.3%。自开展集体经营性建设用地入市改革试点以来,33个试点县集体经营性建设用地已入盟地块1万余宗,总价款约257亿元。地方农办副主任韩俊表示,其次一地,要确立土地增值收益分配体制,公款要向国有和村民倾斜。宏观土地增值收益调节金制度,调整金入账要按照“取的于农,用的于农”的尺度,关键用于乡村振兴和脱贫攻坚。

      宅基地是庄稼人的另一类土地权益。记者了解到,现阶段,我国形成了各具特色的美高梅登录网站宅基地制度,关键特征是一户一宅、义务取得、旷日持久占有、其间流转。这对保护农民骨干居住权发挥了基础作用。随着美高梅登录网站人口结构的浮动,美高梅登录网站出现了不少新情况:一是“乱”,一户多宅、超标占地等景象比较突出,村镇居民到美高梅登录网站购地建房屡禁不止;二是“死”,流转限制过多、剥离机制缺失,农家的资产性收益难以落实。

      轻工业美高梅登录网站部部长韩长赋说,强化美高梅登录网站宅基地制度改革,首要是处理好稳定和放活的联络。一是有目共睹底线。不可违规违纪买卖宅基地,不容许城里人到美高梅登录网站购买宅基地建房。二是扩权赋能。贯彻宅基地集体自卫权,保护宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适当放活宅基地和村民房屋的专利权。2019年将制定加强美高梅登录网站宅基地管理的方针文件,同时,进行美高梅登录网站宅基地和农房调查,摸清全国宅基地基本情况。力争2020年基本做到房地一体宅基地使用权登记颁证工作。

      瞄准突出短板

      加紧农村建设

      农家群众不仅期盼有更高的现钞,还期盼有更好的集体服务。2018年,全国新建改建美高梅登录网站公路30万微米以上,消灭420万口以上美高梅登录网站贫困人口的自来水安全问题,美高梅登录网站危房改造190万户,美高梅登录网站社会事业不断开拓进取。新的一年里,乡野建设还将迎来更大机遇。

      乡野振兴,计划先行。不久前,山东省编制完成了《乡野振兴战略规划》。这意味着,国家级规划发布的后,各省级乡村振兴规划都已完成。其次一地重点是中心指导县级做好村庄规划编制,有条件的村中心应编尽编。华夏宏观经济研究院研究员马晓河说,八方规划要着眼社会主要矛盾的浮动,强调解决美高梅登录网站公共服务问题。以消灭突出民生问题为骨干,对美高梅登录网站教育、治疗、社保等公共服务提出高质量供给的要求,同时要按照城乡公共服务均等化的要求,强调城乡教育、治疗、社保、供奉等服务资源共享互联。

      乡野振兴,生态宜居是首要。2018年以来,江山加大了美高梅登录网站生态环境保护力度,优美乡村建设取得了积极性拓展。但是长期以来的如厕难、条件脏、垃圾乱堆、枯水乱排等问题,严重影响了农家的拥有感和危机感。轻工业美高梅登录网站部社会事业司司长李伟国说,2019年要以读书浙江“巨额工程”经历为引领,推动美高梅登录网站人居环境整治从典型示范转向面上推开。要突出重点,办案抓好美高梅登录网站厕所革命、生存垃圾和饮用水治理以及村庄清洁行动等任务。

      乡野振兴,集体建设是保护。近些年,农家的思考观念、价值取向、利益诉求日趋多元,而部分美高梅登录网站党组织软弱涣散、缺乏凝聚力,农家自治组织管制村级事务能力不强,无法承受乡村振兴重任。“当年要推动出台加强和改善乡村治理的方针文件,集体进行乡村治理体系建设试点和农村治理示范村镇创建,全面村级议事协商制度。要抓基层党组织建设,分配优秀干部到贫困村、薄弱村和农村振兴重点村、示范村任第一书记。全面以财政投入为主的祥和的团级组织运转经费保障政策,确保村级组织正常运行、富裕干事。”韩长赋说。

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